В США президент - выборный глава исполнительной власти, а в России - выборный глава Администрации Президента, которая не есть Кабинет, т.е. орган исполнительной власти, а есть Директивная инстанция (ЦК КПСС, говоря исторически). Т.е. Президент РФ - это выборный Генеральный Секретарь ЦК.