Сорри за запоздалый ответ. Вы опять немного не о том, но тут моя вина, видимо, я не совсем точно объяснил, чего же я хотел регистрировать. (Я хотел сохранять все факты продажи конкретной единицы нового оружия, начиная от выпуска с завода.) Но это непринципиально, потому как Ваши комплексные меры достигают того же, а, может, и большего: регистрация владельцев оружия и регистрация всех случаев продажи оружия (только почему только между частными лицами? вообще всех) достигнут более менее той же цели. Конечно, если при проверке фиксируется информация не только о том кто и кому продает, а также информация о том, что продают.

А то, что любая мера так или иначе обходится -- правда. Ну так, всех проблем не решит ничто. Тем не менее, если дать той же ATF возможность знать, откуда в руках бандита взялся тот или иной новый ствол, то станет сильно проще ловить тех, в процентном отношении очень немногих, продавцов и перепродавцов оружия, которые злоупотребляют хорошими законами. Ведь, несмотря на все перечисленные Вами способы обмана системы, есть основания считать, что количество не переделанног, а относительно нового, легально проданного в США огнестрела в результате используется незаконнно. Вот его бы и отловить. Благо, задача регистрировать все трансакции с конкретным стволом не требует особой инфраструктуры или больших средств, так что на ценах оно отразиться не должно. И уж точно никак не должна помешать тем, кто покупает оружие для себя для легального использования.

И да, этим придется заниматься ATF (BATFE, если хотите). А то, что онии прокололись не раз (не только в случае с Fast & Furious) только повод их улучшить, а не игнорировать: а то такими методами и суду доверять не получится (сколько было неправильных приговоров), и выборам (ну, тут все ясно), и народу, который чего только не придумает :)