Все просто, две графы - национальность и вероисповедание, по правилам МВД еврей по национальности может быть записан только иудеем по религии, для других есть варианты, в том числе и прочерк. Из статьи следует что многим не нравиться когда их записывают в религию против их желания, настолько что они готовы обратиться в суд ради исправления записи в МВД.