На самом деле, я также имел в виду, что раздача презервативов - сомнительное решение, примерно как и раздача денег для того, чтобы предотвращать кражи.

Проблема, как мне представляется, в отсутствии персональной ответственности, общей инфантильности, гедонизме и неумении (нежелании) excercise a good judgement. А этому никакие бесплатные раздачи не помогут.