В моём личном представлении о действительности принимает решение о налогах и перераспределении в ашем описании именно Петя. Не тот абстрактный безличный мозг член предложения, которому "можно забрать у Пети". А именно Петя, который (лично ли, через лоббирование ли) является тем, кто принимает решение о перераспределении. И НЕ забирает "у Пети для Васи" ничего. Как правило. :)

Вот поведение распределяющего (как и в СССР когда-то, хехе :) и определяет результаты "бедные становятся беднее, а богатые богаче". :)