Ну более-менее очевидная казуистика - Россия не хочет брать к себе непойми какой кусок чужой территории. А вот если сначала объявить себя независимым государством, а потом уже проситься в состав, то вроде Россия и ни в чём не виновата и Украину не обижала. Но сделано немного топорно.