В общем-то США было гораздо проще продавить выдачу Сноудена в любой из латиноамериканских стран. Антиамериканизм у них больше напускной. Да и при желании похитить организовать "тихую" выдачу Сноудена территориально и ближе, и проще.
С Россией же традиционно и исторически никогда не было взаимовыдачи.

Я думаю, что администрация Обамы просто не успела сыграть на опережение. Сначала дать ему вылететь из России (изначально его тут не держали). А потом уже...