Я не верю в теории заговоров, придерживаясь более простого объяснения стечением обстоятельств и несогласованностью действий, но, предположив заговор, могу предложить следующие варианты:
1. Удавшийся заговор. При том, что для половины американцев Сноуден - герой, а для другой половины - предатель, сложившаяся ситуация - лучший выход для администрации;
2. Неудавшийся заговор. У администрации был гораздо более тонкий план по аресту Сноудена, который окончился неудачей по причине излишнего энтузиазма его исполнителей. Этот энтузиазм мы и наблюдали.
3. Удавшийся саботаж, намеренная дескредитация администрации путем подталкивания ее к заведомо невыигрышным действиям;
4. Неудавшийся саботаж.