Поскольку из текста непонятно кого от чего на каких условиях страхуют, то и не совсем ясно как интерпретировать животворящий рынок.
Может, наличие оружия повышает опасность в школах.
Может, когда некто приходит в школу с пулемётом и валит там человек двадцать это терроризм и форсмажор, со страховой взятки гладки. Ну и со школы тоже, поскольку она разумные меры безопасности приняла (значок с перечёркнутым пистолетом у входа висит), а абсолютную безопасность не обеспечишь ни за какие деньги.
А если учитель перекладывал пистолет из кармана в письменный стол и прострелил себе ногу случайно - то страховой случай, ибо учитель с пистолетом с ведома или даже по прямому указанию школьной администрации.
Понятие "безопасность" для жадных буржуев из страховых компаний и обывателей может означать сильно разные вещи.