Во-первых, госсектор (точнее, public sector - сюда включаются работники штатов, муниципальные служащие, учителя и т.д.) в США не так уж и велик. Во-вторых, со времен Рейгана проводится политика замещения госслужащих сотрудниками фирм-контракторов. Такие контракторы работают в том же помещении, что и госслужащие, подчиняются тому же оперативному начальству, выполняют те же функции - но формально не являются госслужащими, и обычно не состоят в профсоюзе. Я сам два года так проработал, и знаю ситуацию из первых рук.

Именно контракторы запускают космические корабли, охраняют дипломатов за рубежом, снимают отпечатки пальцев у иммигрантов и т.д., и т.п. Тут был небольшой скандал, когда выяснилось, что решение, какую фирму-контрактора нанимать, часто принимают тоже контракторы.

Заметьте, что контрактор, делая то же, что госслужащий, стоит налогоплательщику существенно больше: помимо его зарплаты, деньги идут в карман хозяина фирмы-поставщика рабсилы. Но, как сказал Суслов, "на идеологии мы не экономим": контрактор не состоит в профсоюзе, а это главное.

Сейчас в США в профсоюзах состоит от 12% до 13% рабочей силы. На мой взгляд, если профосюзы и не задушены окончательно, то придушены они порядком.