Могу сказать по нашему, чешскому опыту. У нас была проведена реституция недвижимости. Т.е. что было в государственной или муниципальной собственности, вернулось к тем владельцам, коими они являлись до 28.2.1948. Но при этом квартиросьёмщики продолжали (и продолжают) платить такую же арендную плату, как и сьёмщики в государственных домах. Выселить сьёмщика можно только из-за непомерных долгов (типа 2 года не платил) или с предоставлением ему другой квартиры, не хуже по качеству. Так что стандартная схема была такова: дом в центре Праги возвращается владельцу (обычно в ужасающем состоянии) - владелец берет кредит или баблоимущих партнеров и покупает жильцам другие квартиры в городе - проводит реконструкцию и продает квартиры по рыночной цене. По большому счету никто не в обиде.
И надо сказать, что реституция привела к очень быстроиу востановлению домов в центре. Буквально на глазах.
Disclaimer. Нет, нашей семье ничего не вернули, т.к. нечего было возвращать.