Включены ли в их число иммигранты из бедных стран (Центральная Америка, южные штаты Мексики)? С одной стороны, даже если их уровень жизни в США ниже СШАйского уровня бедности, он выше, чем дома, иначе бы они сюда не двигались. С другой стороны, СШАйское сельское хозяйство завязано на их низкой заработной плате, которая держит их в бедности.

Если да, то график отражает не только борьбу с бедностью, но и иммиграционную политику.