Для США это вообще типичный стиль. Глубоко укорененный в их истории. Приведу мягкий пример - вот РФ в 1995 году подписала бернскую конвенцию о копирайте - "чтобы быть принятыми в цивилизованном сообществе" (у нас это до сих пор этим аргументируют). Шаг imho совершенно идиотский, потому что действие убыточное - более того - подписав ее РФ лишилась возможонсти разменять свою подпись на встречные уступки.

Теперь сравним с США - США (на которых принято кивать как на образец цивилизации в этой области) ее подписали всего на 6 лет раньше чем РФ - в 1989 году.

А до того они ее вертели 100 с небольшим лет на известном половом органе. Когда им в 50-е годы понадобилось таки международное признание прав их авторов (США начали превращаться в нетто-экспортера закопирайченой продукции) - они просто нарисовали свою конвенцию - Женевскую, которая была подогнана под их законы (кстати - куда более разумную, чем Бернская) - и вынудили всех кого надо, к ней присоединиться (даже СССР в 1973 присоединился). А на "европейскую" цивилизованную Бернскую конвенции от 1886 года продолжили класть все тот же орган.

А вот когда им стало действительно выгодно максимальное запретительное законодательство в этой области - они таки подписали и Бернскую и стали проталкивать дальнейшее закручивание гаек в этом вопросе. Сравните с действиями РФ, которая непонятно зачем подписала откровенно невыгодное для нее соглашение, не получив ничего взамен.